电商新政促农村电商:成为经济发展新引擎

【2018-01-17】

  电子商务新政呼吁农村电子商务:经济发展的新引擎

  为进一步促进农村电子商务的快速发展,财政部,商务部,国务院扶贫开发领导小组办公室决定继续开展农村电子商务综合示范工程,联合发布关于开展2017年电子商务农村综合示范工作的通知以下简称“通知”)。 “通知”明确了今年农村电子商务综合示范项目的发展目标,2017年将在全国范围内培育一批能够发挥典型作用的示范县,示范区行政村E区电商站,贫困村覆盖率达到50%,农村零售额同比增长20%,农产品零售网点同比增长30% ,电子商务培训师3000多人,国务院发展研究中心农村经济研究部第一研究部主任,研究员程宇在接受“中国经济时报”采访时说,对于国家开展综合示范县意义重大,其原则是向贫困县倾斜,解决农产品涨价问题令人兴奋的渠道非常重要,真的可以增加当地人民发挥的重要作用。近年来,电子商务在促进农民生产生活,扶贫攻坚,促进农村经济发展方面取得了显着成效。特别是在政府的高度重视下,相关政策出台,农电企业直接晋升进入高速发展时期。数据显示,2016年中国农村零售额8455.4亿元,占全国网上零售额的17.4%左右,800多万农村消费者占全网的25.8%,创造就业岗位2000多万人此外,主要电子商务平台覆盖的农村地区覆盖了约40万个行政村,约占全国覆盖面的三分之二。程瑜认为,近年来,农村电子商务对农村经济的推动作用非常大。进入农村后,电子商务促进了农产品的流通,扩大了农产品的功能。特别是在很多地方建立了地方工业园区,并与农村电商合作,促使许多农民返乡回乡。经济有很大的推动作用。在农村电商的中央财政支持下,“通知”提出了四点重点:一是重点抓好农村产品上涨,原则上支持农村产品上涨的中央财政支出比例不低于50 %;二是支持县级电子商务公共服务中心和农村电子商务服务网站的建设和改造;三是支持农村电子商务培训;四是示范县应充分利用现有的各类工业园区在县内闲置工厂和商业电子商务平台,最大限度地利用社会资源,避免盲目建设电子商务产业园区和浪费资源,值得注意的是,通知还鼓励各地优先考虑权益投资,政府和社会资本合作(PPP),支持补贴和贷款利息补贴,通过C促进社会资本参与农村电子商务中央政府基金。事实上,在物流,金融和基础设施领域,民营企业已经在政府的支持下作出了应有的贡献。比如阿里巴巴就开始千县千村的建设,打算解决加油站的物流难题。通过1600多家直营店,苏宁开辟了农村市场服务的最后一公里。对此,程瑜表示,电子商务进入农村需要社会资本进入。比如说物流方面,虽然当地政府可以建一些冷库,但是应该以物流或者生意为主。不过,程瑜表示,现在中央政府支持使用农村电力企业的资金使用上有更多的限制,在使用上灵活多变。因此,政府应该引导创新模式来扩大资金的使用,比如采取政策性资金的杠杆作用来吸引社会资本投资。上游农村产品也需要加强政策支持随着农村电子商务的发展,农村产品上升逐渐成为重点。在总体思路上,“通知”提出“要进一步为农产品上行提供坚实的基础”。我们强调“要加强服务,集中力量”的基本原则。程瑜认为,过去农电商强调工业品下乡主要是为了丰富农民的生活,方便农民买东西,但看起来农产品的推广有较强的促进作用农村发展,但程瑜说,由于中国农产品上行起步较晚,目前遇到的问题很多,主要有以下三个方面。一是标准化程度较低。这是由于农产品的限制,其中大部分属于新鲜食品类别。再加上过去农业产值较低,重视产前保健是不够的,特别是在分级,分类和初步处理方面。所有这些都导致农产品水平低下,不符合电子产品标准化程度较高的电力供应商的要求,限制了农产品的高速发展。其次,物流不畅。虽然我国交通基础设施建设取得了很大进展,但是县内基本的道路还没有完全通达。另外,物流成本还比较高,这就增加了农产品的成本,限制了销售。第三,保存问题尚未解决。目前我国物流对传统物流,也不能做到全冷保鲜,如果不能实现全程冷链,运输过程中的温度变化将导致农产品质量下降,致使农民消费者的经验不足产品,影响了他们的销售额,但成渝强调说,这些条件经过几年的发展已经有所改善,比如京东,风能等几大电子商务物流平台在冷链物流上投入较大,让一些地区和一些产品冷藏保护有了明显的改善,但由于冷链物流投入较大,程宇建议政府也应该多一些支持,另外她表示政策方面还有很多需要继续下去,例如,由于农产品的性质,当市场集中时,物流就会充满,价格会上升。但过了这段时间后,物流闲散现象更为严重。因此,地方政府最好搭建一个物流管理协调的大平台。