交通部对共享单车实名制后的若干问题表态

【2018-01-17】

  交通部就自行车实名制后的分享,一些问题的立场

  近日,交通部会同各部门起草了“关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见”(征求意见稿),征求公众意见。其中,共享自行车的使用和发展将会发生很多变化。如何保护用户信息安全后的实名制?如何监控企业存款?今后如何管理共享自行车的混乱,停止混乱?针对这些热点问题,交通部相关官员例行公事新闻发布会5月23日回应,实名制登记后信息安全如何保障亿万?据不完全统计,目前全国有互联网出租自行车经营者30多家,累计搭载车辆1000多万辆,注册用户1亿多累计超过10亿次的服务旅程,征求意见稿要求实名制用户名的注册和使用,自行车共享企业共享大量的个人信息,如电话号码,身份证信息和支付账户,以及旅游,城市交通和地理信息等社会信息,这么多用途信息安全如何保护?交通部交通运输研究院城市交通研究中心研究员杨新征表示,征求意​​见稿提出了有针对性的网络和信息安全保护措施:一方面要求运营企业履行其主要职责,遵守国家网络和信息安全,网络安全等级保护制度的有关规定。另一方面规定了有关信息的使用范围,要求经营企业收集的信息不得侵害用户的合法权益和社会公共利益,不得超出必要范围提供租赁服务。如何鼓励“免费保证金”保持安全底线?目前全国有1亿网民出租自行车用户,经营性公司收取99-299元的基本押金,如果有50万人支付押金,按每人100元计算,将有5亿元押金。如果企业挪用用户存款或企业倒闭,将给老百姓带来资金安全风险。交通部运输服务司副司长蔡团杰表示,存款是草案中“维护安全底线”的底线之一。具体来说,体现在五个方面。一是鼓励鼓励免租服务。二是区分用户的资金(包括存款,预付款)和企业自有资金,开立用户存款,预付资金专用账户,开展专项资金,并要求企业设立和完善存款退款系统的用户;三是鼓励实行“即,即还,退”模式,在缴纳汽车租赁押金时,当车立即归还押金;第四,涉及资金结算的营业企业必须通过银行和非银行支付机构提供;第五,兼并,重组或者退出市场操作,必须制定合理的计划,保证用户的合法权益和财务安全。如何调节紊乱? “电子围栏”是否影响便利性?目前,车辆占用自行车道的地方很多,自行车正常骑行难度较大。同事们,随着越来越多的自行车在路上共享,混乱停止不分青红皂白地占领机动车道和人行道突出?蔡团结表示,在招标意见征求意见稿中,指导市政府根据当地实际情况和城市政策调整措施,对改善自行车交通网络进行了相关制度设计。一是城市要合理布局自行车交通网络和停车设施,纳入城市综合交通体系规划和城市公共交通规划衔接。二是加快自行车道建设。三是优化和完善路标标识,纠正非机动车道等非法活动的占用。第四,要求城市规范自行车停车位的设置,对不合理的停车区域和路段设置禁止停车管理的负面清单。在清明小长假期间,深圳湾共享自行车“爆块”,堵住了人行道。指导意见提出要普及“电子围栏”。有人担心“电子围栏”会影响分享自行车的便利性。对此,蔡团杰表示,考虑到共享自行车“借贷还款”的特点,避免设置太多限额,争取双方最大限度的平衡。共享自行车过剩?区分不同,“一些地方的一些城市出现了一些过剩的车辆现象”。蔡团结表示,有些地区的“超载”现象可能是企业的经营管理,车辆调度等离线服务造成的,当地地区短缺,地方短期超时,不单单是总量问题;有些是由过度的商业投入引起的,需要区别对待。坚持领土管理,鼓励城市根据自身特点,公共出行需求和共享自行车的发展情况,研究建立适合城市空间承载力,停车设施资源和交通条件的车辆配送机制。公共出行需求,引导经营者合理有序地运载车辆。同时也要求运营商加大运营时间,避免部分地区车辆严重超载。暂时不设车辆年龄报废随着使用共享单车越来越长,越来越多的损害车辆本身,废弃共用自行车乱七八糟,如何处理这些车辆不能被破坏?对此,蔡团杰表示,车辆损坏给用户带来的不便,也给企业的正常运转带来了诸多障碍。草案相关制度设计:一是经营企业提高服务能力,及时维修,恢复受损车辆。另一方面,它也主张用户不要照顾车辆。公民损害互联网租赁自行车,构成对经营公司财产权利的侵害的,情节严重的,构成犯罪,由有关部门依法予以处罚。至于报废车辆,蔡团杰表示,“指导意见(征求意见稿)”没有具体规定。 “今后在制定具体的技术标准时,我们会广泛咨询有关部门。”